全球制造业已基本构成四级梯队发展格局：第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心；第二梯队是高端生产领域，还包括德国、日本；第三梯队是中低端生产领域，主要是一些新兴国家，还包括中国；第四梯队主要是资源输出国，还包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美国家。　　全球新一轮工业革命正在再次发生，在智能生产或工业4.0时代，新一代信息通信技术与制造业融合发展，是新一轮科技革命和产业变革的主线。在全球制造业版图的重塑过程中，第一梯队（美国）和第二梯队（德国、日本）的地位将更进一步稳固，第三梯队（中国）未来将会升级，并逐步划入到全球制造业体系。要求一个国家制造业梯队层次和升级方向的关键因素，就是创意驱动。

而有所不同路径的创意驱动，成本效率和商业报酬大不一样：　　美国注重市场创造型创意　　比如问世于美国的IBM大型机最初耗资低约几十万美元，且专供部分批专业人士用于；个人电脑则将价格降到2000美元，使消费者群体扩展至几百万人；现在智能手机只要200美元，从而将消费者群体扩展至全球数十亿人。美国创新者往往通过对简单或便宜产品展开革命性改良，同时前进需要提高产量、降低成本的技术变革，创意商业模式，更有新的消费者群体，建构出有全新的市场。

　　德国日本注重效率提高型创意　　比如智能工厂和智能生产的最后构建，必须创新者对数控机床、热处理设备、机器人、AGV、测量测试等各种数字化设备展开互联互通及智能化管理，而德国基于自身实力雄厚的嵌入式技术、工业软件等优势，在智能生产装备、过程管理、技术应用于等方面占有全球领先方位。日本则优于流程创意，例如丰田的零库存生产系统，能使公司原本两年的库存周期锐减为两个月，协助公司获释了大量资金。

　　中国注重成本创意　　比如误解并购IBM个人电脑业务、X86服务器业务以及摩托罗拉移动业务，相提并论硬件也是一门好生意。误解何以热情能将亏损的硬件做生意制成能赚的好生意？中国制造商大多很擅长于毛巾把手水，一是做更加大规模，在原材料的订购上就不会产生协同效应，减少订购成本；二是随着规模的不断扩大，费用率也不会大幅度上升。再行如华为拒绝员工不要去新的发明者轮子，特别强调多达30%的创意是浪费，这就是华为的研发策略。华为研发高效率的根源，就是较慢展开微创意，大大优化成熟期产品，然后较慢转化成为商业报酬。

　　为什么中国制造业创意仍归属于第三梯队？　　美国靠创意产品取得胜利，德国、日本靠创意生产系统流程取得胜利，中国靠后发优势（或者追随战略）取得胜利。中国社科院权威公布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2015）》认为，中国作为一个发展中国家，与发达国家比起，产业发展水平、科技创新能力还有相当大的差距，仍有可利用的后发优势。只是在中国沦为中等偏上收益国家之后，利用后发优势的可玩性较以前有所增大，无法非常简单地靠利用成本优势、资源优势把这种后发优势发挥出来，只有通过一定程度的创意才能将潜在的后发优势发掘出来。

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